“十三五”期間，塑料管道行業(yè)仍有較好的市場機會，預期總量會保持適度增長。由中國塑料加工工業(yè)協(xié)會塑料管道專業(yè)委員會發(fā)布的《中國塑料管道行業(yè)“十三五”期間（2016-2020）發(fā)展建議》（以下簡稱《建議》）認為，“十三五”期間，塑料管道行業(yè)的產業(yè)結構調整將會繼續(xù)深化，行業(yè)洗牌和落后產能的淘汰速度將逐步加快，行業(yè)發(fā)展資源會逐步集中到有品牌優(yōu)勢、有質量保障、有競爭實力的企業(yè)。 

    競爭持續(xù)加劇 

    《建議》認為，“十二五”期間，中國塑料管道行業(yè)實現了歷史性跨越，已成為塑料管道的最大生產和應用國家，行業(yè)保持著持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化產業(yè)結構、提升發(fā)展質量、應用領域拓寬、提高行業(yè)整體水平等方面不斷進步。與此同時，科技創(chuàng)新和技術進步成為“十二五”期間行業(yè)發(fā)展的突出亮點，充分體現在塑料管道新產品增加，生產效率和自動化水平提高等方面。 

    數據顯示，“十二五”期間，我國塑料管道產量由2010年的840.2萬噸，到2015年末增長到1380萬噸，平均年增長率為10.43%，超過了“十二五”期間預期的發(fā)展目標。 

    《建議》指出，在行業(yè)取得顯著成就的同時，還存在一些不足和問題需要進一步解決，其中有的是行業(yè)多年存在的老問題?？傮w上行業(yè)還存在關注增長速度，忽視綜合效益；關注增加產量，忽視質量控制；關注產品生產，忽視工程技術；關注傳統(tǒng)應用，忽視科技創(chuàng)新等問題。具體表現在以下幾個方面。 

    一是生產能力持續(xù)供大于求，市場競爭進一步加劇。目前塑料管道年生產能力已達到3000萬噸，行業(yè)總體加工設備利用率較低，有的企業(yè)的設備已經長期閑置，但還有企業(yè)仍在擴大加工能力。整體上行業(yè)已經出現較嚴重的供大于求情況，更加大了行業(yè)的競爭壓力。 

    二是有的企業(yè)產品質量達不到標準要求，影響行業(yè)聲譽。個別企業(yè)的質量意識、誠信意識、品牌意識、服務意識不強，市場上的產品質量水平參差不齊，有的地區(qū)有集中生產假冒低劣產品的現象。行業(yè)“廉價低質”的現象依然存在，有的企業(yè)用不合格原輔材料以及過量添加填充料等方式降低成本，損害了消費者的權益，敗壞了行業(yè)的信譽。 

    三是整體市場環(huán)境依然不夠規(guī)范。造成目前塑料管道產品質量水平參差不齊主要原因之一是市場不規(guī)范，產品標準的執(zhí)行監(jiān)管缺失。有的購買者不是產品的最終使用者，不重視產品質量，更愿意低價采購不一定合格的塑料管道產品。而有的高檔、優(yōu)質塑料管道產品受到價格的制約，合格產品有時反而得不到應用者的認可，失去應有的市場競爭能力。 

    四是產品創(chuàng)新方面仍需加強。有的企業(yè)還偏重于仿制產品，關心規(guī)模做大，不關心做精做專、做百年老店。行業(yè)對于塑料管道基礎技術研究重視不夠，有的企業(yè)科技研發(fā)投入不高，產品創(chuàng)新的動力不足。應用市場的不規(guī)范也造成了一些企業(yè)不愿投資進行產品創(chuàng)新。相對而言，行業(yè)相類似的中低端產品、通用產品占了大部分市場，而高技術、高附加值的產品相對較少。 

    五是工程施工質量需進一步完善。有的企業(yè)只注重塑料管道生產，忽視應用技術的研究和應用服務。有的產品工程技術標準、施工技術不配套。有的設計、施工、監(jiān)理、應用等部門對塑料管道產品的性能、特點、設計、安裝等技術還了解不夠，存在不按規(guī)程安裝、使用不合格施工裝備、野蠻施工等現象，影響了塑料管道合理的設計、施工安裝和應用，還造成了一些問題管道工程的出現。 

    六是原輔材料仍然影響行業(yè)的更好發(fā)展。盡管近年國內樹脂和助劑行業(yè)有較大進步，但受加工技術、生產習慣和應用要求等限制，有的品種依然存在著規(guī)格、數量的不足，有的品種質量尚不十分穩(wěn)定，有的牌號需依靠進口。PVC樹脂品質進一步提升和多樣化進展速度相對不快，接枝改性等高性能樹脂研發(fā)進度緩慢；HDPE混配料的產量和牌號相對少，有的牌號的加工性能和產品性能還有待提高；有的PP樹脂品種性能提高達不到需求；有的加工企業(yè)自行混配一些品種混配料；個別色母粒料和添加劑等輔助材料甚至衛(wèi)生等性能還存在問題，因而使管道制品進一步提高性能受到制約。 

    “十三五”實現五大目標 

    隨著國內經濟發(fā)展進入新常態(tài)階段，塑料管道市場需求逐步趨于平穩(wěn)，行業(yè)已由“高速發(fā)展期”逐步轉變?yōu)椤捌椒€(wěn)期”和“轉型期”。受到生產能力持續(xù)供大于求、競爭加劇、科技創(chuàng)新動力不足、生產要素成本持續(xù)提升、資金緊張等問題的影響，行業(yè)進一步發(fā)展受到制約。 

    《建議》認為，“十三五”期間是塑料管道行業(yè)發(fā)展中的重要時期，增長速度會進一步放緩，增速下降，行業(yè)的競爭加劇。行業(yè)要適應宏觀經濟發(fā)展新常態(tài)，在發(fā)展中調整、優(yōu)化產業(yè)結構，穩(wěn)中求進，加強供給側結構性改革，注重相關行業(yè)交流與合作，形成有競爭優(yōu)勢的產業(yè)集群，加快科技創(chuàng)新和技術進步，進一步加強高性能、高附加值的新產品開發(fā)，加強品牌建設，提升質量水平，提高綜合競爭能力，以適應不同市場、不同領域對塑料管道產品的不同需求。 

    《建議》提出了產量、產品結構優(yōu)化、科技進步、技術標準制定、產品質量5大發(fā)展目標。 

    產量目標，“十三五”期間，塑料管道生產量將保持在3%左右的年增長速度，到2020年，預期全國塑料管道產量將達到1600萬噸，其中涉水產品仍然是塑料管道的主要應用領域，尤其以市政給水排水管道增長為主。預期塑料管道長度在各類材料管道中平均市場占有率超過55%。 

    產品結構優(yōu)化目標，應對市場需求、資源條件和經營環(huán)境的變化，實現塑料管道系統(tǒng)的優(yōu)化，實現資源的優(yōu)化配置，淘汰低端的過剩生產能力。塑料管道產品的品種與規(guī)格齊全，配套水平顯著提高，整體水平達到國際先進水平。繼續(xù)鞏固和提升傳統(tǒng)市場，拓寬應用領域，開發(fā)能源、石油工業(yè)等行業(yè)用特種功能的塑料管道。 

    科技進步目標，科技創(chuàng)新及技術進步將成為行業(yè)發(fā)展的核心驅動力，預期創(chuàng)新技術覆蓋80%的產品和工藝技術。依靠科技創(chuàng)新和技術進步，加強塑料管道系統(tǒng)研究，開發(fā)高技術含量新產品，提高產品附加值，完善工程應用技術，推動塑料管道行業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。 

    技術標準制定目標，在保證標準的適用性、先進性、統(tǒng)一性和協(xié)調性的原則下，建議加快現行國家和行業(yè)標準的更新速度，提升產品標準水平。加強塑料管道相關產品的協(xié)會團體標準的制定工作，盡快形成完整的協(xié)會團體標準體系，以做到產品標準全覆蓋；協(xié)會團體產品標準應關注管道功能性、安全性及耐久性要求，并逐步達到現行國際標準水平。協(xié)會團體產品標準中的一些標準或項目應嚴于國家和行業(yè)標準水平。 

    產品質量目標，行業(yè)應高度重視產品質量水平的提高，加強供給側結構性改革，加強品牌建設，推行行業(yè)自律，提高產品質量意識和產品質量水平，杜絕生產和銷售假冒偽劣產品。生產企業(yè)應完善質量保障體系，配置應有的檢驗設備，注重過程控制和出廠檢驗控制，嚴把產品質量關。行業(yè)應逐步建立產品質量認證制度，繼續(xù)完善產品質量的承諾制度，鼓勵有條件的企業(yè)積極投保產品質量責任險，使產品質量滿足市場的需求。 

    “十三五”期間，行業(yè)應在PVC、PE、PP等傳統(tǒng)材料的基礎上，加大改性、復合以及其它新材料的新型塑料管材和配套產品的研發(fā)，重視基礎科研工作，完善管道生產和應用技術，完善現有品種的功能，開發(fā)高性能、高附加值的管道產品，以拓展新的應用領域。 

    為保證行業(yè)發(fā)展質量和發(fā)展目標的實現，《建議》提出了加強行業(yè)自律、完善質量保證體系、提升產品質量、引導市場健康發(fā)展以及完善標準體系、強化標準的執(zhí)行力度的措施建議，以實現全行業(yè)的提質轉型升級。  

來源：（中國塑料加工協(xié)會管道專委會）